国家体委处理人民群众来信来访工作细则

    (1998年2月16日国家体委办公厅发布）

　　第一条 为保持同人民群众的密切联系，维护信访秩序，保护信访人的合法权益，提高信访工作的效率和质量，使信访工作规范化、制度化，制定本细则。
　　第二条 信访工作应坚持实事求是，分级负责，归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
　　第三条 办公厅是国家体委信访工作的管理部门，主管并负责指导直属单位的信访工作，协助委领导处理重要的来信来访事项。
　　第四条 办公厅秘书一处是国家体委信访工作的办事机构，设专人具体负责来信的登记、分办；来访的初步接谈，根据来访人反映的问题，与有关职能部门取得联系，协调、处理来访人提出的问题；参与重要信访工作的办理。
　　各司、局，各直属单位的综合部门负责协调、管理本单位的信访工作，受理与本单位业务有关的人民群众来信来访事项。
　　第五条 国家体委各级领导要加强对信访工作的领导，重视信访工作，阅批重要来信，接待重要来访，检查、指导本部门的信访工作；工作人员在处理人民群众来信来访工作中，要认真负责，不允许拖拉积压、互相推倭、置之不理。
　　第六条 工作范围
　　（一）受理人民群众给国家体委和体委主任、副主任、纪检组长、专职委员，全国体总和体总主席、副主席，中国奥委会和奥委会主席、副主席的来信；上级领导机关交办和各部委转我委的来信。
　　（二）接待人民群众和有关部门向国家体委、全国体总、中国奥委会、各单项体育协会、驻国家体委派驻机构对体育工作提出的意见、建议、反映、咨询等来访。
　　（三）对转请各省、自治区。直辖市体委和各司、局，各直属单位处理的重要信件或来访问题进行催办，直至办理完毕。
　　（四）对无业务主管部门或涉及几个部门的来信来访，由办公厅征得有关部门的意见并负责处理。
　　（五）定期综合研究信访工作情况和问题，编发《信访简报》和《信访摘报》，利用《信访简报》和《信访摘报》及时向领导、有关部门反馈信息。
　　第七条 工作程序
　 （一）办理信件程序：
　　1.设国家体委领导收信登记本。凡寄给国家体委主任、副主任、纪检组长、专职委员，全国体总主席、副主席，中国奥委会主席、副主席的信件，在国家体委领导收信登记本上登记。
　　2．设国家体委收信登记本。凡寄给国家体委、国家体委办公厅、国家体委负责人的信件，在国家体委收信登记本上登记。
　　3．在信件首页右上角加盖国家体委收信章，按登记项目逐项登记、分类、分办。
　　（1）属揭发、检举、控告的信件由主管处长阅后，呈办公厅领导批转纪检监察部门办理。
　　（2）属业务性建议或要求的信件，根据内容和我委各职能部门的职责范围，分送业务主管部门办理。对来信中需给予答复的问题按复信要求办理。
　　（3）对内容重要的信件，书面通知承办部门报告处理结果。
　　（4）转其他部委或地方处理的信件，填写转信单，加盖信访专用章发出。
　　（5）人民群众来信集中反映的问题,要归纳信件内容，向主管处长报告，根据领导的批示进行办理。
　　4、复信：
　　（1）按公文办理程序办理。
　　（2）对有关人民群众来信的答复设五种固定格式，即：申请当运动员的信件；对体育事业的发展关心和支持的信件；要求骑车和徒步旅行、进行体育探险考察活动的信件；对运动员在参加比赛中发扬勇于拼搏精神，提出表扬的信件；对运动员在某些项目中存在的不足提出批评、建议、意见的信件。
　　5、催办：
　　（1）分送重要来信时附催办单。
　　（2）每星期电话或当面催办。
　　（3）每月清理催办单，每季度小结，年终书面总结催办情况。
　　（4）重要的来信，办理完毕后，在催办单上注明处理意见，退办公厅秘书一处并在登记本上注销。
　　（二）接待来访程序：
　　1．设来访登记表，接待来访人按登记表逐项询问并登记。
　　2．根据来访人反映的情况，按各单位的职能通知其派人接待、详谈、处理。
　　3. 接待来访人后，向主管处长汇报接待情况。
　　4. 对来访人提出的无归口管理的问题，由办公厅秘书一处提出处理意见并答复。
　　5．在接待来访人时，按照党的路线、方针、政策和信访工作的有关规定，对来访人做耐心 细致的思想工作，给予正确的引导、劝解。
　　（三）综合信息程序：
　　1．设《信访简报》和《信访摘报》登记本。
　　2．定期整理、综合来信来访中反映的重要内容，每季度编发一期《信访简报》；重大活动后，根据来信内容及时编发《信访简报》。分送体委领导，发送各厅、司、局，有关直属单位参阅。
　　3．对重要的来信来访，带有影响性的信件，来信集中反映的热点问题及时编写《信访摘报》。送体委领导、办公厅领导参阅。
　　4. 按《国家体委印发简报工作实施细则》的要求编发简报、摘报。
　　（四）归档、销毁程序：
　　1．对重要来信来访的办理过程和处理结果进行分类、立卷、归档。
　　2．对当年编发的《信访简报》、《信访摘报》分别立卷、归档。
　　3．对办理完毕的一般信件年底销毁，重要信件隔年销毁。
　　第八条 对反映地方体委问题或个人要求的信件，原则上转请当地政府、体委办理。
　　第九条 信访工作人员在办理信访事项过程中，不得将揭发、检举、控告材料及有关情况透露或转给被检举、揭发、控告的人员和单位。
　　第十条 对多人反映共同意见、建议和要求的集体来访，一般应劝其采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应劝其推选代表提出，代表人数不超过5人。
　　第十一条 各部门受理的重要信访事项，应在30日内办理完毕，并向办公厅书面报告情况和处理结果。
　　第十二条 对办理结果不满意的，可在30日内向原办理部门提出复查要求。原办理部门自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以答复；对复查意见仍表示不满的，可向上一级行政机关提出意见，经上一级行政机关复查，信访事项处理决定正确的，不再处理；对信访事项处理确有错误的，应进行重新处理，直至做出最后决定。
　　第十三条 对上级领导机关交办及各部委转我委的来信，应自收到之日起90日内办理完毕，并将办理结果报告交办机关，不能按期办理完毕，应向交办机关说明情况。
　　第十四条 信访工作人员发现来访人中患有传染病或精神病的,应通知其所在单位或监护人将其接回。
　　第十五条 对要求过高或无理取闹的，要进行耐心说服、疏导、劝解和必要的批评教育；对不遵守信访工作秩序，影响机关工作，损害公共财务，纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员和长期滞留不走的来访人，可请保卫部门会同公安部门处理。
　　第十六条 来访人在来访期间的交通和食宿等费用由来访人自理。外埠来访人反映完问题后，接待人员应劝其尽速返回原籍，当日返回有困难或需留京继续反映问题，住宿确有困难的，可由接待单位根据具体情况酌情安排。
　　第十七条 附则
　　（一）本细则自印发之日起施行，由办公厅负责解释。
　　（二）1983年印发的（国家体委处理人民群众来信来访工作细则）同时废止。